项目1 – 中诚区块链研究院

全国首例

贵州3000亿扶贫基金管理

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区块链资金管控平台

面对的挑战

扶贫基金在分配的过程中，账目核对过程和资金跟踪的不透明性、复杂性和耗时程度大大影响中央和地方政府的信息及成本成本支出。

扶贫项目存在信息流不透明、项目实施滞后、资金流向不清等诸多问题。虽然政府向贫困人口提供资金实现严格的监督可以避免了上述问题发生。然而，现存信息管理系统难以打通各级数据信息流，受制于信息孤岛的问题，缺乏全生命周期的管理，同时投资后管理手段薄弱，大量资金冗余以及不合规风险的加剧，降低了扶贫资金的可靠性及有效性，因此需要一个可信任的解决方案。

项目内容

中诚团队与贵州省政府、贵民集团、工商银行合作，使用分布式账本技术向贵州省农村贫困人口发放3000亿扶贫基金。我们根据应用场景设计了多种解决方案技术，其中包括区块链上的生物身份登记、医疗设施的自动身份识别和支付以及资金期末审计。核心技术成果包括数字汇票（区块链和智能合约）等。区块链技术，特别是数字汇票能精准地匹配项目进度和基金发放，达到前所未有的精细度。区块链平台利用分布式账本技术改变了先前的单边治理结构，通过“可视化”多方管理手段，实现了基金发放的高度透明。基金报销模式从每季度发放变更为按需发放，降低了违规和道德危机的成本。

项目成果

扶贫基金管理技术方案，大大提高了基金的分配、跟踪和管理的透明度、效率和可靠性。同时，它还为区块链技术在公共服务领域的应用树立了标杆，得到了政府的高度信任和重视。截至2017年11月底，平台已入驻管理11000多个项目，用户超过1000家，通过平台划拨的资金超过300亿元，资本成本已降至1.6亿元。

数字身份识别和管理

利用人工智能和生物识别系统，可以准确识别易受攻击者的身份。“双重认证”确保采用两种或两种以上的生物特征（指纹和人脸）进行识别，无钥签名技术可以确保数据的完整性。信息链的完整性可以确保通过审计区块链中的节点进行监督和报告。

数字汇票

通过智能合约中的“智能执行”技术，满足编码条件时自动执行资金转账，可有效地解决过去在项目结算阶段资金严重亏损的问题。区块链还缓解了数据孤岛带来的障碍，促进了同一个网络内各个利益相关者的沟通，解决了信息不对称的问题。

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